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略陽縣人大常委會關于縣人民政府貫徹實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》情況的審議意見
2018-09-28 10:47  

20189月27日縣十七屆人大常委會第十二次會議通過

 

略陽縣十七屆人大常委會第十二次會議,聽取和審議了縣人民政府《關于貫徹實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉情況的報告》(以下簡稱《居委會組織法》)和縣人大常委會執法檢查組的檢查報告。

會議認為,近年來縣人民政府能認真貫徹實施《居委會組織法》及相關法律法規,能切實加強居民委員會建設;社區居委會自我管理、自我教育、自我服務能力和廣大居民的自治、民主參與意識不斷增強,社區組織的干部隊伍建設、工作制度建設和基礎設施建設明顯改善,自治水平明顯提高,為推進我縣城鎮基層社會主義民主和社會主義物質文明、精神文明的發展做出了一定貢獻。

會議指出,我縣《居委會組織法》的貫徹實施雖然取得了較好成績,但仍存在一些需要解決和改進的問題,主要是:法律宣傳有待加強,機構組成有待完善;辦公設施參差不齊,檔案管理兩極分化;服務事業發展緩慢,民主管理不夠完善;社區工作較為繁重,成員待遇普遍偏低。為此,提出以下審議意見:

一、加強法律學習宣傳,依法健全組織機構。縣鎮人民政府及街道辦事處應結合實施“七五”普法規劃,大力開展“法律進社區”活動,采取電視、廣播、墻報、手機、宣傳資料和學法培訓班等多種形式,廣泛宣傳《居委會組織法》以及與社區居民生產生活密切相關的法律法規,真正做到家喻戶曉、人人皆知。要根據社區服務群眾的人口規模,按照居住人口的戶數比例科學合理核定居委會干部崗位及職數。同時,要積極響應省上號召,繼續從大學生中招聘適量的社區專職工作人員,為社區工作順利開展提供充足的人力保障。北街、何家巖等少數民族居民較多的社區,居委會成員中至少要配備一名少數民族干部。

二、完善辦公基礎設施,規范各類檔案管理。要認真幫助社區解決一些實際困難和問題,繼續增加經費投入,給社區組織配齊必需的辦公設施,繼續改善其工作條件,為其更好地開展工作提供必要的物質保障。各社區要設立綜合檔案室,并配備專兼職人員負責社區檔案的日常管理工作,按照國家檔案行業標準《歸檔文件整理規則》和歸檔范圍進行收集、整理、歸納、裝訂,使各項工作“有處可載、有據可查”,進一步提高社區檔案規范化建設及管理水平。

三、注重“自我服務”建設,加大民主管理力度。各社區居委會要大力提高自治意識,充分發揮自治作用。認真開展便民利民的服務活動,積極大力興辦和發展商業、養老等生活服務事業,因地制宜的興辦生產服務事業;各級政府及有關部門單位應對居委會興辦的生活生產服務事業給予扶持和優惠,任何部門和單位不得無償調用居委會的財產。同時,應加強對本區域物業管理企業的監督。今后,居委會的設立、撤銷、規模調整首先要充分征求廣大居民的意見。居民會議要至少每半年召開一次,聽取和審議居委會的工作報告和財務收支情況,討論決定涉及全體居民利益的重大事項。要進一步注重居務公開,將居委會的主要工作和實施結果予以公布,把涉及到的政務、服務、財務工作向社會公示,接受群眾監督,方便群眾辦事。

四、切實減輕社區負擔,逐步提高補貼待遇。要全面推進城鎮社區減負工作,各級都要建立“社區工作準入”制度,核定社區工作范圍明細清單。縣級部門單位要進一步關心和支持社區工作,向社區布置工作任務實行歸口管理,應由所屬鎮政府、街道辦事處“一個口子”審核把關后再交由社區協助完成,切實落實“權隨責走,費隨事轉”的規定。有關部門要積極向上級反映社區干部的期盼,建立完善合理的社區干部薪酬待遇保障機制,使其不低于村“三委”干部補貼標準,使他們享受的補貼待遇和承擔的工作任務量相符相稱;根據有關規定,統籌為社區干部辦理養老保險、醫療保險,提高社區退職干部補貼標準,消除其后顧之憂,充分調動他們的工作積極性,從而進一步提高社區居委會干部的綜合素質和履職水平。

請縣人民政府依據《陜西省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法>辦法》第三十五條的規定,自收到審議意見之日起六十日內,提出整改情況報告,經征求縣人大常委會法制工作委員會的意見后,提交縣人大常委會。

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