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關于縣第十七屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告
2017-10-16 14:23  

2017年9月20日在縣十七屆人大常委會第五次會議上

縣政府辦公室副主任、經研室主任   高文平

尊敬的主任,各位副主任,各位代表:

受縣政府委托,我向本次會議報告縣十七屆人大一次會議代表建議辦理情況,請予審議。

十七屆人大一次會議政府系統辦理的代表建議共81件。接到建議后,縣政府及時召開交辦會,逐案落實包抓領導、主辦單位、辦理時限和回復要求。縣政府分管領導及時協調解決辦理工作中的困難和問題,縣政府督查室跟蹤督辦,并配合做好人大視察檢查,促進了代表建議辦理順利推進。現將2017年代表建議辦理情況報告如下:

一、10件重點建議辦理情況

第十六號建議:關于解決接官亭鎮、硤口驛鎮部分村組人畜飲水問題的建議(水利局主辦)

該建議涉及接官亭鎮和硤口驛鎮共13個村(社區)約1.38萬名群眾的安全飲水問題。縣政府對此高度重視,督促縣水利局結合脫貧攻堅行業規劃落實,將兩個鎮13個村(社區)飲水安全工程列入2017年建設計劃。所有工程已于8月底全部開工,目前正在加緊推進,預計10月底全面建成投用,屆時1.38萬名群眾安全飲水問題將得到徹底解決。

第十七號建議:關于落實脫貧村基礎設施維護資金的建議(扶貧辦主辦,交通局、文廣旅局、水利局協辦)

脫貧村基礎設施主要涉及通村聯網道路工程、文化場所、安全飲水設施三個方面,建議交辦后,縣扶貧辦牽頭召集交通局、文廣旅局、水利局等相關部門進行商討并形成了一致意見:一是由交通局負責通村聯網道路工程技術指導,建成通過驗收后統一交付所在鎮辦村負責日常養護;二是由各鎮辦村負責管理文化基礎設施,并落實專人負責維護文化基礎設施正常活動秩序;三是由鎮辦負責,水利局協助,村委會自主確定通過承包等方式落實專人管理安全飲水設施。由于農村基礎設施量大面廣,落實專項維護資金難度較大,重中之重要在建立制度、落實責任上下功夫。下一步,脫貧村基礎設施全部完工后,縣政府將出臺長效管理制度,確保各項設施管好用好,發揮應有作用。

第十八號建議:關于進一步明確落實城市規劃區尤其是城鄉結合部垃圾清運責任的建議(住建局主辦,財政局、興州街道辦協辦)

今年以來,縣上以鞏固國家衛生縣城為契機,針對垃圾清運工作存在的問題,進一步明確責任,加強監管。經住建、創衛、興州辦認真研究協商,決定城西出口(含石碑子)的垃圾由所在村、小區物業及市政所負責清運,具體界線為看守所以西由村上負責清運、看守所以東由市政所負責清運、利瑪花園由物業負責清運;城北出口的垃圾由所在村及市政所負責清運,具體分界為同心橋以北由村上清運,并在菜籽壩、后院莊片區規劃新建垃圾屋3個、中轉站1個;城東、城南出口城鄉結合部的生活垃圾由市政所負責清運。建成區內的垃圾,由市政所負責清運。今年已投入27.2萬元用于集中清理垃圾,垃圾清運基本達到日產日清。下一步,還將建立資金保障機制,加強對居民群眾的宣傳引導,規范垃圾傾倒行為,切實提升城市環境質量。

第二十號建議:關于進一步加強城區停車管理的建議(公安局主辦)

近年來,隨著人們生活水平的提升,縣城機動車輛數量大幅增加,由此引發的城區停車難問題日益突出。據統計,我縣城區現有較為規范的機動車停車場13個,可容納機動車1300余輛,基本能滿足城區車輛停放需求,但由于缺乏有效管理,亂停亂放現象比較普遍。為此,縣政府在2017年第六次常務會議上對城區停車管理問題進行了專題研究。一是確定對城區公共區域實行停車位收費管理,由城投公司負責組織實施,目前正在辦理收費標準審批手續。二是由縣公安交警大隊負責,持續開展城區停車秩序專項整治,從今年3月份以來,共查糾違停車輛6580輛次、拖移處罰980輛次、抓拍違停車輛650單、安裝交通指示牌25個,城區交通秩序得到有效規范。

第二十三號建議:關于加大招商引資力度完善中川壩旅游配套服務設施的建議(文廣旅局主辦,經貿局協辦)

一是扶持發展農家樂。投資130萬元幫扶農戶開辦農家樂30家,文廣旅局在技術指導、星級評定規范、經營管理等方面提供幫助,并為沿途農家樂統一制作了標識標牌。同時,鼓勵農家樂擴大建設,發展民宿,為住宿游客提供良好的住宿條件。二是發展觀光農業。投資400萬元建成百畝葡萄觀光采摘體驗園,投資200萬元建成黃精規范化種植觀光示范園,投資500萬元建成百味秦巴珍貴中草藥觀賞園。三是抓好五龍洞AAAA級景區設施完善。持續加大招商引資力度,與深圳麟德公司簽訂了五龍洞承包經營合同。進一步加大景區開發建設力度,今年累計完成投資1900萬元,對景區游步道、廁所、廣場等設施進行了升級改造。四是大力爭取全省特色小鎮建設項目。以五龍洞國家森林公園AAAA級景區為依托,編制五龍洞氐羌文旅康養小鎮規劃,建設面積3平方公里,總投資11億元,已上報省發改委。9月12日省政府主要領導來略調研時,縣委縣政府再次重點作了匯報,省政府領導也作了明確答復,要求省發改部門予以重點研究支持,有望列入2017年建設計劃。

第二十八號建議:關于改造閃家坪紅葉觀光道路并配套相關設施的建議(文廣旅局主辦,興州街道辦協辦)

縣政府高度重視嘉陵江蜀道文化旅游開發建設工作。目前,已陸續建成臨時停車場1處,安裝標示標牌4個,設置垃圾箱7個,發展農家樂2戶,修建觀光木棧道3100米、觀景亭1個、休閑長廊3個,2個旅游廁所正在修建。縣政府主要領導和分管領導先后召集有關單位就嘉陵大峽谷旅游帶規劃編制、靈巖寺景區建設內容、項目資金落實等進行了專題研究,目前閃家坪景區觀光游步道建設項目已申報為陜南循環發展專項資金項目總投資4850萬元,正在跟蹤落實。同時,圍繞靈巖寺景區開發建設爭取國開行貸款計劃2億元,已完成前期相關手續。資金落實后將啟動新建閃家坪5米寬紅葉觀光車道8公里,屠宰場至梅花洞段2米寬游步道1.5公里,梅花洞至南天門段1.8米寬棧道1公里,以及相關配套設施。

第三十三號建議:關于在蹇家壩學校周邊修建公廁的建議(接官亭鎮主辦,住建局協辦)

建議交辦后,縣政府責成住建局、接官亭鎮加強配合協調,加快推進落實。7月5日,縣委、縣政府領導到信息產業園區檢查工作時,再次就公廁建設作了督促強調。目前公廁已開工建設,計劃投資35萬元,建設面積80平方米(含環衛工休息室),預計11月底完工。

第三十四號建議:關于加強基層幼兒園建設的建議(教體局主辦)

目前,全縣共有幼兒園及教學點50個,今年規劃新建、改擴建幼兒園5所。截至目前,郭鎮木瓜院幼兒園已經竣工投用;郭鎮坪溝教學點及幼兒園改建工程已完工投用;兩河口鎮長壩教學點及幼兒園新建項目正在主體施工;徐家坪鎮秦河幼兒園主體已完工;硤口驛鎮中心幼兒園擴建工程已開工建設。針對全縣幼兒園師資力量不足的現狀,已對全縣幼兒園教師編制進行核定調劑,逐年增加幼兒教師招聘名額,今年公開招聘教師33名,其中幼兒16名、占48.5%。同時建立教師隊伍互幫互助機制,將城區幼兒園骨干教師選派到農村幼兒園任教,農村幼兒園選派兼職教師到城區幼兒園跟崗學習,持續加大幼兒教師培訓力度,不斷提升幼兒教育水平

第四十四號建議:關于建設橫現河農貿市場的建議(橫現河街道辦主辦,住建局、經貿局協辦)

縣經貿局計劃引進投資商在我縣部分鎮辦建設生活超市,已將橫現河街道辦列入重點建設計劃當中。橫現河街道辦在移民安置點建設中修建的臨街商鋪也即將投入使用,同時計劃投資3萬元對轄區街道集市進行統一規劃,整合街道現有的部分商鋪,擴大經營范圍,形成集貿市場,預計10月底完成。

第五十二號建議:關于打通白雀寺至寧強巨亭公路的建議(交通局主辦)

略陽至寧強巨亭公路全長39.9公里,目前略陽縣城至寧強高潭子36.4公里道路已建成通車,寧強境內高潭子至巨亭段3.5公里道路未打通。此建議交辦后,縣政府積極向省交通廳、省公路局、市政府、市交通局匯報,并與寧強縣政府進行了多次協調溝通。經跟蹤了解,在多方努力下,省市專家于5月3日對該段道路進行了實地踏勘,施工圖設計已于6月3日通過了省交通廳專家審查,目前省市已經下達了二級公路建設計劃,高潭子至巨亭段3.5公里道路由寧強縣交通局負責修建,預計年底開工建設,2018年建成通車。

二、代表建議辦理工作總體情況

截至9月11日,81件建議已全部回復。其中已辦結的15件,占19%;已列入計劃、規劃逐步解決、正在辦理的46件,占57%;因政策、資金等客觀因素暫不能辦理的20件,占24%。總體來看,政府系統各部門單位高度重視代表建議的辦理工作。在限定的時間內,有條件辦結的千方百計爭取辦結;已經啟動實施或建設的正在加緊推進,將陸續完成;能通過結合脫貧攻堅等項目解決的列入年度計劃,同步推進;因政策等條件限制,需要向上級部門反復匯報爭取的還要繼續努力,暫時未能辦理。這些實際情況還請各位主任、各位代表理解。

但實事求是的講,具體辦理工作中還存在一些問題和不足,需要加以改進和提高。一是個別承辦單位對代表建議辦理工作的認識還不到位。沒有充分認識到辦理人大代表建議是政府各部門、各鎮辦的法定職責,是接受人大依法監督的具體表現,思想站位還不夠高。二是辦理責任夯得還不夠實。部分承辦單位主要領導抓得不緊,分管領導抓得不實,存在以批代辦、研究較少,由承辦人員包辦等問題。三是與代表面對面溝通不夠。特別是對人大代表所提的一些因條件尚不具備、暫時不能辦理的建議,解釋說明、溝通交流不夠,影響了代表的滿意度。四是回復不夠及時。一些單位沒有按照規定的時限和要求回復,多次督促后方才回復,有的回復文件格式不夠規范。

三、下一步工作措施

一是會后及時向縣政府主要領導匯報本次會議審議情況,進一步安排部署,落實承辦單位責任,進行“回頭望”,全面推進再辦理工作。二是強化督查,由縣政府督查室負責,對代表建議辦理工作進行一次全面過細督查檢查,針對存在的問題,逐項抓好協調落實。三是年底對代表建議辦理工作進行考核評分,實行綜合考核倒扣分制度,嚴格兌現。四是在下次人代會召開前,及時收集代表建議辦理最終情況,向縣人大報告。

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