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略陽縣人民代表大會關于代表議案的立案及辦理辦法
2013-05-20 16:54  

 (2004年2月26日略陽縣第十四屆人大常委會第七次會議通過

 2004年3月19日略陽縣第十四屆人民代表大會第二次會議修訂

201265略陽縣第十人大常委會次會議修)

 

第一章 總 則

 

第一條  為了進一步規范縣人民代表大會代表議案的立案程序及辦理工作,維護縣人民代表大會及其常委會和人民代表的法律地位,充分體現人民群眾的根本利益和當家作主的權利,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《陜西省人民代表大會關于議案的規定》,結合我縣實際,制定本辦法。

第二章 議案的產生

 

第二條  縣人民代表大會在舉行會議前,以縣人大代表中心活動組或委托人民代表大會組織縣人代表就轄區內關系全縣政治、經濟、文化、教育、衛生等工作進行有重點的視察,在深入調查研究的基礎上,提出具有全局性、代表性、可操作性的議案,有理有據地提出建議立案的可行性分析報告,為在縣人民代表大會會議期間提出議案做好充分準備。

第三條  縣人代表十人以上聯名,可以向大會提出屬于縣人民代表大會職權范圍內的議案,由主席團決定是否列為大會議程,或者先交有關的工作委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。

第四條  縣人民代表大會舉行會議的時候,大會議案組負責議案的收集、登記、分類整理、綜合匯總等工作。議案審查委員會負責議案的審查并向大會主席團提出對議案處理意見的報告。

 

第三章 立案的程序

 

第五條  縣人民代表大會舉行會議的時候,主席團、常務委員會、各工作委員會、縣人民政府,可以向大會提出屬于縣人民代表大會職權范圍內的議案,由主席團決定提交大會審議,或者交有關的工作委員會審議,提出報告,再由主席團審議決定提交大會表決。

第六條  縣人民代表大會在確定代表議案時,應注意代表議案的結構與分布,緊緊圍繞全縣人民群眾迫切需要解決的帶有前瞻性的問題,本著科學、可行、合理的原則進行立案。

     對縣人民政府“長、中、短”規劃內容或政府工作報告中已列入計劃實施的內容,不再列入代表議案,對不符合現行政策、法律的代表議案,應及時書面回答代表,不予立案和轉辦;對不屬于縣人民代表大會職權范圍內的問題和未立案的代表議案,作為建議、批評和意見處理。

第七條  縣人民代表大會審議議案的時候,代表可以向有關地方國家機關提出詢問,由有關機關負責人到會聽取意見,回答詢問

第八條  向縣人民代表大會所提議案,應在大會主席團規定的時限內提出。

 代表議案應內容具體,事實清楚,理由充分,一事一案,并按《略陽縣人民代表大會代表議案表》所列項目填寫清楚。

第九條  向縣人民代表大會提出的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,對該議案的審議即行終止。

 

第四章 議案的轉辦

 

第十條  對縣人民代表大會所立的議案,由縣人大常委會人事代表工作委員會歸類整理,于會后一個月內以縣人大常委會辦公室文件轉交“一府兩院”辦理。

    對縣人大常委會職權范圍內的議案,由縣人大常委會有關工作機構負責提出解決方案并按程序辦理

第十一條  “一府兩院”在接到縣人大常委會議案交辦通知后,應盡快制定轉辦方案,明確承辦單位,落實辦理任務和責任,并將轉辦材料報送縣人大常委會及人事代表工作委員會。

第十二條  承辦單位對不屬于本單位職責范圍內的代表議案,須于接到之日起日內,向轉辦機關說明情況,征得同意后,將代表議案退回轉辦機關,由轉辦機關另行確定承辦單位。

 

第五章 議案的督辦

 

第十三條  對縣人民代表大會所立的代表議案,由縣人大常

會負責監督實施,人事代表工作委員會負責議案的督辦工作。

第十四條  “一府兩院”對辦結的代表議案,應及時書面答復提案代表,并附寄《代表議案辦理征詢意見表》,由代表填寫后,及時反饋給縣人大常委會及人事代表工作委員會。

第十五條  縣人大常委會在代表議案交辦后,可適時組織代表視察、聽取“一府兩院”的專題匯報,對辦理代表議案工作,可采取走訪、座談、現場查看、征求基層干部群眾和提議案代表的意見、聽取承辦單位的匯報、民主測評等多種形式進行監督檢查,并成檢查報告,提交縣人大常委會進行審議,在審議的基礎上,由常委會組成人員按滿意、基本滿意和不滿意三個檔次逐案進行民主測評滿意票和基本滿意票兩項之和達到常委會參加測評人員90%以上,其中滿意票超過60%以上者為滿意;滿意和基本滿意兩項之和達到常委會參加測評人員70%以上的為基本滿意;滿意和基本滿意兩項之和不足常委會參加測評人員70%的為不滿意。對辦理不滿意的議案,責成“一府兩院”繼續辦理。對推諉不辦或不認真辦理代表議案的承辦單位,可責成有關機關查明情況,予以通報批評。                

人民政府應對其所屬工作部門辦理代表議案工作進行督促檢查,在檢查中發現本年度因客觀因素無法辦結的議案,縣人民政府應該在下年度跟蹤督辦,直至辦結為止。

第十六條  縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院應在下次縣人民代表大會召開前,向縣人大常委會會議報告代表議案辦結情況,并形成辦結情況報告。下次人民代表大會期間,“一府兩院”將代表議案辦理結果報告印發代表。

 

第六章  附 則

 

第十七條  本辦法自通過之日起施行。

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