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略陽縣人大常委會國民經濟和社會發展計劃審查監督辦法
2013-05-20 17:14  

2004年10月28日略陽縣第十四屆人大常委會第十一次會議通過

2008年1月28日略陽縣第十五屆人大常委會第二次會議修訂

 201265略陽縣第十人大常委會次會議修

 

第一章    

 

第一條  為了加強國民經濟和社會發展計劃的審查和監督,促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會常務委員會監督法》和《陜西省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法辦法〉》的有關規定,結合實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對縣本級人民政府國民經濟和社會發展五年規劃、年度國民經濟和社會發展計劃執行情況的審查和監督。

第三條  縣人民代表大會審查和批準年度國民經濟和社會發展計劃(以下簡稱“計劃”)及上年度計劃執行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會(以下簡稱“縣人大常委會”)關于計劃的不適當的決議;撤銷本級人民政府關于計劃的不適當的決議、決定。

縣人大常委會監督本級計劃的執行;審查和批準本級計劃的調整方案;撤銷本級人民政府關于計劃的不適當的決議、決定。

縣人大常委會財政經濟工作委員會(以下簡稱“縣人大財經委”)受縣人大常委會主任會議的委托,在閉會期間,對本年度計劃草案和上年計劃執行情況的報告進行初步審查,對計劃調整議案進行審查,提出初審報告提交縣人大常委會主任會議審定,向縣人大常委會提出審查結果的報告;對規劃、計劃、重點項目執行情況進行日常監督。

 

第二章   計劃的審查和批準

 

第四條  縣人民政府發展和改革部門在計劃編制過程中,應當邀請縣人大財經委參加計劃編制的工作會議,并在計劃草案送縣人大常委會前,向縣人大財經委通報有關情況。

第五條  縣人民政府發展和改革部門應在縣人民代表大會舉行的30日前,將本級年度計劃草案及上年度計劃執行情況的報告送縣人大常委會。

計劃草案報告應當附本年度國民經濟和社會發展主要指標計劃表和重點建設項目計劃草案表及上年計劃執行情況的文字說明。

第六條  受縣人大常委會主任會議的委托,縣人大財經委對計劃草案及上年計劃執行情況的報告進行初步審查,重點是:

(一)編制計劃的指導思想;

(二)編制計劃草案主要目標任務的依據及說明;

(三)經濟發展速度和效益,固定資產投資規模,財政收支增長幅度、物價、人口、就業及人民生活方面的安排是否積極可行;

(四)財政、信貸、勞動力、資源和市場的綜合平衡情況;

(五)地方全社會固定資產投資重點建設項目計劃安排情況;

(六)實現計劃的具體措施。

第七條  縣人大財經委對計劃草案及上年度計劃執行情況報告通過以下方式進行初步審查:

(一)聽取縣人民政府發展和改革部門及其他有關部門的情況介紹,要求其按照審查的重點內容提供有關詳細材料;

(二)對涉及計劃的重大問題、計劃草案安排的重點建設項目可行性等有關問題,可建議縣人大常委會主任會議決定組織視察、調查。

(三)征求有關部門和專業技術人員的意見。

第八條  縣人大財經委應在縣人民代表大會舉行的10日前,將計劃草案的初審意見提交縣人大常委會主任會議審議,同時,將審議意見及時反饋給縣人民政府發展和改革部門。

第九條  縣人民代表大會舉行期間,選舉產生的計劃、財政預算審查委員會,根據縣人大代表對計劃草案的審議意見和建議,向縣人民代表大會主席團提交審查報告(草案)。

審查結果報告應包括以下內容:

(一)對上年計劃執行情況的評價;

(二)對當年計劃草案的審查結果;

(三)對是否批準計劃的建議;

(四)對實現計劃政策措施的評價;

(五)對實現計劃的意見和建議。

審查結果報告經縣人民代表大會主席團通過后,印發全體代表。

第十條  計劃、財政預算審查委員會,應按照縣人民代表大會主席團的要求代擬批準計劃的決議(草案),決議(草案)應包括以下內容:

(一)形成決議的依據;

(二)關于是否批準計劃的意見;

(三)同意或不同意計劃、財政預算審查委員會的審查結果的報告及實現計劃的意見。

決議草案經縣人民代表大會主席團會議通過后,印發全體代表審議表決。

第十一條  縣人民代表大會批準的計劃,為本年度正式計劃,非經法定程序,不得隨意變更。

  

第三章   計劃執行的審查和監督

 

第十二條  縣人民政府及發展和改革部門應定期向縣人大常委會報送以下有關計劃執行情況的材料:

(一)按季報送計劃執行情況報表及執行情況說明;

(二)每半年報告一次固定資產投資及重點項目建設進展情況;

(三)及時通報和提供上級和本級有關計劃方面的政策文件及縣人大財經委需要的其他資料。

第十三條  縣人民政府應當在每年六月至九月,向縣人大常委會報告本年度上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況。

第十四條  縣人大常委會舉行會議聽取和審議縣人民政府關于國民經濟和社會發展計劃的執行情況報告前,縣人大財經委可以根據主任會議的安排,聽取縣人民政府有關部門的情況匯報,并進行調查研究,向縣人大常委會提出報告。

第十五條  縣人大常委會舉行會議對縣人民政府國民經濟和社會發展計劃的執行情況報告重點審議下列內容:

(一)國民經濟和社會發展計劃主要指標的完成情況;

(二)國民經濟和社會發展計劃的主要措施的落實情況;

(三)城鄉居民收入和社會保障情況;

(四)重大建設項目的進展情況;

(五)生態建設和環境保護主要指標完成情況;

(六)資源開發利用和節能降耗情況;

(七)其他需要重點審查的內容。

第十六條  國民經濟和社會發展五年規劃執行第三年的下半年,縣人民政府應當提出規劃實施情況的中期評估報告,提請縣人大常委會審議。經中期評估,規劃需要作部分調整的,縣人民政府應當將調整方案提請縣人大常委會審查批準。

 

第四章  計劃調整的審查和批準

 

第十七條  計劃執行中,因特殊情況需要調整計劃時,縣人民政府應編制計劃調整方案。

計劃調整方案須報請縣人大常委會審查批準。

第十八條  縣人民政府的計劃調整方案應說明調整的原因、具體任務和項目指標、調整簡表、措施及有關說明。

計劃調整中對重點建設項目進行調整的應單獨列出。

第十九條  計劃執行中需要調整的,縣人民政府應當在當年第三季度第一個月向縣人大常委會提出調整方案。

計劃調整方案在縣人大常委會未批準前急需組織實施的,縣人民政府應當征得縣人大常委會主任會議的同意。

第二十條  縣人大財經委應在縣人大常委會會議舉行的10日前對計劃調整方案進行初審,提出審查結果報告,經縣人大常委會主任會議同意后,提請縣人大常委會審議、決定。

 

第五章    

 

第二十一條  縣人民代表大會及其常務委員會有權就計劃及其執行中的重大事項或者特定問題組織調查,縣人民政府有關部門、單位應當如實反映情況和提供必要的材料。

第二十二條  縣人民代表大會及其常委會召開會議期間,縣人民代表大會代表或者縣人大常委會組成人員,依照法律規定的程序就計劃執行中的有關問題提出詢問和質詢,縣人民政府及發展和改革部門應及時給予答復。

 

第六章    

 

第二十三條  本辦法自通過之日起施行。

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