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略陽縣人大常委會財政預算和財政決算審查監督辦法
2013-05-20 17:15  

1998年9月21日略陽縣第十三屆人大常委會第四次會議通過

 2003年5月28日略陽縣第十四屆人大常委會第二次會議修訂

2008年1月28日略陽縣第十五屆人大常委會第二次會議修訂

201265略陽縣第十人大常委會次會議修

 

第一章     

 

第一條  為使全縣財政預算執行情況和財政決算審查監督工作規范化,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和《陜西省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》、《中華人民共和國預算法》等有關法律法規的規定,結合實際,制定本辦法。

第二條  縣人民代表大會審查和批準年度財政預算(以下簡稱預算)和預算執行情況的報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當的決議,撤銷本級人民政府關于預算、決算的不適當決定。

縣人民代表大會常務委員會(以下簡稱縣人大常委會)監督本級總預算的執行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級人民政府決算(以下簡稱本級決算);撤銷本級人民政府關于預算、決算的不適當的決定和決議。

縣人大常委會財政經濟工作委員會(以下簡稱縣人大財經委)對預算草案和預算執行情況的報告以及預算調整方案、決算草案進行審查,并報告初步審查結果。

 

第二章   預算編制

 

第三條  縣人民政府財政部門應當依照預算法的規定,按照預算支出的原則,在法定時間內編制新一年度預算。

第四條  縣人民政府各部門、各單位應當依照預算法,在法定時間內編制部門預算和單位預算,交財政部門匯總審定。

第五條  縣人民政府財政部門在編制預算的過程中,應及時向縣人大財經委通報預算編制情況,縣人大財經委可以對預算草案中重點收支項目進行調查,可以對部門預算編制情況進行檢查。

 

第三章  預算執行情況報告和預算草案的審查

 

第六條  縣人民政府應在縣人民代表大會舉行會議的30日前,將上年度預算執行情況報告和下年度財政預算草案提交縣人大常委會主任會議。

第七條  縣人大財經委根據縣人大常委會主任會議的決定,對預算執行情況報告和預算草案進行初步審查。

預算草案和預算執行情況的初審內容和重點是:

(一)預算收支情況;

(二)重點支出的安排和資金到位情況;

(三)政府投資重大項目資金使用情況;

(四)部門預算編制和部門預算執行情況;

(五)其他需要重點審查的內容。

第八條  縣人大財經委對預算執行情況報告和預算草案報告的初審可以通過以下方式進行。

(一)聽取縣人民政府及其它有關部門的情況介紹,要求其提供有關資料;

(二)對涉及預算的重要問題以及重點項目建設進行調查;

(三)廣泛征求有關部門和專業技術人員的意見;

(四)就預算執行情況和預算草案中有關問題向縣人民政府或財政部門提出質詢。

第九條  縣人大財經委應在縣人民代表大會舉行會議的15日前,將預算草案的初審意見報告縣人大常委會主任會議,同時告知縣人民政府財政部門。

第十條  縣人民代表大會召開時,選舉產生預算審查委員會,根據代表的審議意見和縣人大常委會主任會議審定的初審報告,向人民代表大會主席團提出審查結果的報告。審查結果報告應包括以下內容:

(一)對上年預算執行情況的評價;

(二)對當年預算草案的審查結果;

(三)對是否批準預算的建議;

(四)對保證預算實現措施的評價;

(五)對實現預算的意見和建議。

審查結果報告經縣人民代表大會主席團會議通過后,印發全體代表。

第十一條  批準財政預算和預算執行情況報告的決議由預算審查委員會按照縣人民代表大會主席團會議審議的結果草擬。決議(草案)應包括以下內容:

(一)形成決議的依據:

(二)關于批準預算的意見;

(三)同意計劃、預算審查委員會的審查報告及實現預算的意見。

 

第四章  預算執行的監督

 

第十二條  縣本級預算經縣人民代表大會批準后,由縣人民政府組織實施。

縣人民政府財政部門應當自預算批準后30日內將預算指標下達各預算單位并報送縣人大財經委備案。

第十三條  縣人民政府財政、稅務部門應及時或定期向縣人大常委會及其財經委報送以下有關預算執行情況的材料:

(一)本級財政向下屬各單位批復的預算;

(二)本級預算收支執行和稅務征收部門的收入計劃完成情況形勢分析報告。

(三)綜合性財政、稅務工作統計報表等。

(四)縣人大常委會及財經委需要的其它數據及資料。

第十四條  縣人民政府應當在每年六月至九月向縣人大常委會報告本年度上半年財政預算執行情況。

預算的執行情況應當按照縣人民代表大會批準的預算所列科目編制,按預算數、調整數或者變更數以及實際執行數分別列出,并作出說明。

縣人大常委會應將審議意見交縣人民政府研究落實,必要時可就預算執行中的重大事項作出決議或決定。

縣人大財經委在縣人大常委會召開會議前,對預算執行情況進行調查研究,向縣人大常委會提出報告。

第十五條  縣人大常委會會議對財政預算執行情況的報告重點審議下列內容:

(一)預算收支情況;

(二)重點支出的安排和資金到位情況;

(三)政府投資重大項目資金使用情況;

(四)部門預算執行情況;

(五)其他需要重點審查的內容;

 

第五章  預算調整的審查

 

第十六條  縣人民政府應當在當年第三季度向縣人大常委會提交依照預算法第五十三條規定草擬的預算調查方案草案,如遇特殊情況可以推遲至第四季度。

第十七條  預算調整方案草案中應包括以下內容:

(一)與預算科目相對應的調整表;

(二)與調整表相對應的預算調整原因說明;

(三)調減預算安排的農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障資金的,無論金額大小,都應單獨重點說明;

(四)保證預算調整順利實施的措施。

第十八條  縣人民政府財政部門應當在縣人大常委會舉行會議的30日前將預算調整方案草案及相關資料提交縣人大財經委初步審查。縣人大財經委應當在5日內提出意見,并告知縣人民政府財政部門。

縣人大常委會舉行會議的20日前,縣人民政府應當向縣人大常委會提出預算調整方案。縣人大常委會舉行會議的10日前,縣人大財經委應當提出審查意見的報告,經縣人大常委會主任會議同意后,提請縣人大常委會會議審議。

 

第六章  決算的審查和批準

 

第十九條  縣人民政府應當在每年第三季度,將上一年度的本級決算草案提請縣人大常委會審查和批準。

縣人民政府提出的決算草案應當按照縣人民代表大會批準的預算所列科目編制,按預算數、調整數、實際執行數分別列出,并附一般預算收支決算表以及審查、批準決算草案所需要的其他材料。

第二十條  縣人大常委會舉行會議的20日前,縣人民政府財政部門應當將上一年度的決算草案和相關資料送縣人大財經委征求意見。縣人大財經委應當在5日內提出意見,并告知縣人民政府財政部門。

縣人大常委會舉行會議的10日前,縣人民政府向縣人大常委會提交本級決算草案,縣人大財經委向縣人大常委會提出決算草案審查意見的報告。

第二十一條  縣人大常委會會議對決算草案重點審查下列內容:

(一)遵守預算法律、法規的情況;

(二)預算年度收支及平衡情況;

(三)重點支出及績效情況和專項資金使用情況;

(四)預算超支收入的安排和使用情況;

(五)部門預算制度建立和執行情況;

(六)上級財政補助資金的安排和使用情況;

(七)本級政府債務情況;

(八)其他需要重點審查的內容。

第二十二條 縣人大常委會會議審查本級人民政府決算草案時,縣人民政府負責人和財政部門主要負責人應當列席會議,說明情況,回答詢問。

縣人大財經委負責草擬批準決算的決定草案,由縣人大常委會主任會議決定提請縣人大常委會會議表決。

第二十三條 決算草案未通過的,縣人民政府應當在30日內重新提出決算草案,提請縣人大常委會審查批準。

第二十四條 縣人大常委會每年審查和批準決算的同時,聽取和審議縣人民政府提出的審計機關關于上一年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

第二十五條 縣人大常委會舉行會議的20日前,縣人民政府審計部門應當將審計工作報告送交縣人大財經委征求意見。縣人大財經委應當在5日內提出意見,并告知縣人民政府審計部門。

主任會議可以就審計工作報告提出決議案。縣人大財經委可以建議主任會議提出審計工作報告的決議案。

 

第七章   責任

 

第二十六條  縣人民代表大會及其常委會有權就預算編制、預算執行、決算中的重大事項或者特定問題組織調查。縣人民政府有關部門、單位應當如實反映情況和提供必要的材料,并積極配合調查。

第二十七條  縣人民代表大會和縣人大常委會舉行會議時,縣人民代表大會代表或者縣人大常委會組成人員,依照法律法規規定的程序就預算、決算中的有關問題提出詢問或質詢,縣人民政府及其財政部門應及時給予答復。

對縣人民代表大會及常委會提出的建議和意見,縣人民政府及其財政、稅務等部門應認真改進和落實,并書面報告落實改進情況。縣人大常委會及其財經委有權就相關問題進行跟蹤調查、監督,縣人民政府及其財政部門應予以積極配合。

第二十八條 違反本辦法的直接責任人,依照國家有關法律、法規規定追究其行政責任。

 

第八章     

 

第二十九條  本辦法自通過之日起施行。

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