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關于對“一府兩院”組成人員2017年履職承諾事項完成情況的檢查報告
2018-06-28 10:26  

略陽縣人大常委會檢查組

關于對“一府兩院”組成人員2017年履職

承諾事項完成情況的檢查報告

(二0一八年三月三十日)

主任、各位副主任、各位委員:

按照《略陽縣人大常委會關于對“一府兩院”組成人員實行履職承諾評議辦法》的有關規定,縣人大常委會組成6個檢查組,從2018年2月下旬開始,對“一府兩院”組成人員2017年度履職承諾事項完成情況進行了檢查。檢查組通過到相關單位實地查看了解情況、召開座談會、查閱有關資料和核實數據等多種方式,全面了解了承諾人員承諾事項完成情況。受縣人大常委會檢查組的委托,現將檢查情況報告如下:

  一、承諾事項完成情況  

2017年3月,在縣十七屆人大常委會第一次會議上,共有31名“一府兩院”組成人員,就如何履行職責,做好2017年各項重點工作,向縣人大常委會進行了公開承諾。因馬世明、張文興、李海明工作崗位調整,檢查組對28名“一府兩院”組成人員2017年履職承諾事項完成情況進行了檢查,在28名承諾人員中,有21名全面完成了承諾目標任務,占總承諾人員的68 %。他們分別是:郭興元、彭軍亮、丁侃、曹靜軒、張智勇、辛永孝、任存杰、范振興、蹇軍、張振民、王建國、張建國、柴自琦、陳新紅、李功利、郭朝平、 何慧民、王步華、王略、王化軍、楊合合。

因各種原因,承諾事項中部分項目正在完成或未完成的有7人,分別是:

趙玉杰:承諾事項六大類19項,第二大類第3項中“完成靈巖寺觀景平臺建設任務”,主體工程已完成,安裝護欄,鋪設地面正在進行。

華:承諾事項11項,完成10項。第1項中“萬元生產總值能耗下降2%”。經縣十七屆人大常委會第四次會議審議,將一次人代會確定的萬元生產總值能耗下降2%調整下降率為0,但由于略鋼復產,能耗同比上升,故未完成目標任務。

楊新建:承諾事項六大類25項,完成24項。第三類第2項“推進視頻監控全覆蓋建設,落實重點部位、區域的人防、物防、技防措施,構建立體化治安防控體系”。由于受資金等諸多客觀因素制約,在視頻監控系統向鎮辦、小區延伸工作上較為滯后,城區視頻監控系統后續建設乏力,新安裝探頭的數量少、質量不高,各鎮辦視頻監控系統大多未建成或未接入公安網,“視頻監控全覆蓋”的目標任務未全面完成。

斌:承諾事項11項,完成10項。第5項“推進偉晶巖等非金屬探礦、重點深部探采和整裝勘查工作”,因省市政策調整,終止實施。

張秦嶺:承諾事項7項,完成6項。第1項中“對白石溝、渭子溝、九巖溝等三座146延米危橋實施改造”。渭子溝、九巖溝兩座危橋改造已完成,白石溝危橋改造由于與十天高速集團未達成一致意見,改造項目沒有完成。

馬海會:承諾事項8項,完成7項。第1項“深入推進醫改工作,實現縣級公立醫院法人治理”。目前,《事業單位章程》、理事會、監事會工作制度已報送,縣醫改領導小組尚未研究批復,此項工作未全面完成。

 強:承諾事項10項,完成9項。第1項“全年對重點行業領域檢查覆蓋率達100%,重大隱患整改率達100%;堅決杜絕重大事故,遏制較大事故,防范和減少一般性事故,安全生產四項指標(事故起數、死亡、受傷人數、經濟損失)呈下降趨勢”。2017年,全年共發生安全生產事故7起,死亡7人,受傷2人,其中,略鋼發生一次死亡3人的較大事故,未達到安全生產指標要求。

二、總體評價

通過對“一府兩院”組成人員2017年履職承諾事項完成情況的檢查,檢查組認為,2017年是全縣上下以脫貧攻堅為統攬,奮力追趕超越,推動經濟社會轉型發展的重要一年,工作任務非常艱巨。“一府兩院”組成人員按照縣委縣政府的總體工作部署,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,頑強拼搏,苦干實干,較好地完成了承諾事項及各項目標任務,有力地推進了脫貧攻堅和社會各項事業的發展,為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業發揮了積極作用,成績應予充分肯定。

在一年來的工作中,也呈現出許多工作亮點,如:縣教體局大力實施“一抓兩促”工程,全市“學校黨建引領教育助推脫貧”現場會和全省“基礎教育黨建工作”現場會分別在略陽召開;縣衛計局和市場監管局分別牽頭實施的“全國基層中醫藥工作先進單位”和“省級食品安全示范縣”創建工作通過驗收;縣司法局大力實施社區矯正聯合執法工作,省司法廳授予我縣“全省社區矯正中心建設示范縣”稱號;縣住建局負責的危房改造工程和縣交通局實施的通村聯網路建設,其工作做法都得到省市肯定和推廣等等。

總體來說,2017年履職承諾工作,目標任務明確,工作措施得力,履職成效顯著。在未完成的承諾事項中,主要與我縣工業經濟波動、上級有關政策調整和項目資金到位不足等客觀因素有一定關系。但就承諾事項及完成情況來看,依然存在一些問題和不足,還需要在今后加以改進和提升:一是個別履職承諾對象在報告承諾事項完成情況時,報告內容與承諾事項不對應,對任務完成情況表述不明確、不全面;二是個別政府組成部門負責人承諾事項中確定的目標任務與分管領導不一致,與全縣重大項目銜接不緊密,有避重就輕、避實就虛、避難就易的現象;三是有個別履職承諾對象對履職承諾評議工作認識不足,存在被動應付思想。

三、意見建議

2018年,是深入貫徹黨的十九大精神,打贏脫貧攻堅硬仗,決勝全面建成小康社會的關鍵之年,“一府兩院”組成人員,要以時不我待、只爭朝夕的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,以脫貧攻堅為統攬,以深化改革為動力,以法制建設為保障,圍繞縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務,立足工作崗位,勇于擔當,奮力追趕超越,努力做好各項工作。一是要突出重點,合理確定承諾事項。“一府兩院”組成人員要緊緊圍繞全縣工作大局,把事關改革發展、脫貧攻堅、民生改善的重大事項和市縣確定的重點項目以及人民群眾關注的熱點難點問題作為履職承諾事項的主要內容,并盡可能做到量化具體;同時,確定的相關任務指標要與人代會上“一府兩院”工作報告、上級下達任務指標、市縣目標責任書以及分管領導承諾的相關內容保持一致,承諾事項力求重點突出,不面面俱到。二是要緊盯目標任務,狠抓工作落實。要進一步提高對履職承諾評議工作的認識,切實轉變工作作風,提升工作落實能力,夯實工作責任,強化督查督辦,使承諾事項按時完成,對確因特殊情況在年度內無法完成的,在自查報告中要說明原因或者明確后期完成計劃,不能回避問題,不了了之,確保承諾事項的嚴肅性。三是要重視群眾關切,不斷破解難題。比如,我縣雖然在食品安全示范縣創建方面取得了顯著成績,但還要進一步加強城鄉餐飲業的日常管理,落實長效監管措施,下硬茬解決飲食攤點蔬菜清洗不干凈、消毒柜規格小且不能正常使用、收錢找零不洗手從事餐飲操作等飲食安全問題,鞏固食品安全示范縣創建成果;另外,我縣基礎教育工作不斷創新,質量不斷提高,但隨著國家人口和生育政策調整,全縣幼兒教師普遍緊缺,農村幼兒園教師缺編問題更為突出,等等。因此,建議縣政府及相關部門要主動作為,對人民群眾普遍關注的食品安全、醫療衛生、學前教育等民生事業,要進一步加大工作力度,不斷破解難題,切實解決好突出問題,真正樹立“權力來自人民,權力服務人民”的新形象。

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